Лицензия на дополнительное профессиональное образование (ДПО) нужна организации, которая систематически реализует программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Исключение предусмотрено для индивидуального предпринимателя, который ведёт образовательную деятельность непосредственно сам. Если в обучении участвуют привлечённые педагогические работники, вопрос лицензирования нужно решать до первого набора.
Материал обновлён 26 августа 2026 года. В нём разделены четыре понятия, которые часто смешивают: лицензия, программа ДПО, документ о квалификации и государственная аккредитация.
Короткий вывод. ООО или учебному центру с преподавателями лицензия обычно нужна. ИП, который лично проводит обучение без педагогических работников, законом выделен в отдельное исключение. Онлайн-формат сам по себе от лицензии не освобождает.
Дополнительное профессиональное образование не повышает уровень образования человека. По статье 76 Федерального закона № 273-ФЗ оно реализуется в двух формах:
Это не то же самое, что разовая консультация, деловой семинар или ознакомительный мастер-класс. Для квалификации деятельности важны не только название продукта и наличие сертификата, но и фактическая организация обучения: программа, продолжительность, преподаватели, контроль знаний и документы по итогам.
Лицензирование образовательной деятельности распространяется на образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и на ИП, кроме тех, кто ведёт обучение непосредственно сам. Поэтому лицензия, как правило, нужна, если:
ИП, который лично проводит обучение и не привлекает педагогических работников, относится к законному исключению из общего правила лицензирования. Но это не универсальная «лицензия не нужна для любого онлайн-курса»: при изменении модели работы — например, при найме преподавателя — вывод нужно пересмотреть до запуска курса.
Не всякая передача знаний — образовательная деятельность в смысле закона. Разовая лекция, консультация или мастер-класс без системной программы и итоговой аттестации обычно не превращаются автоматически в программу ДПО.
Нельзя безопасно определять статус только по словам «вебинар», «интенсив» или «курс». Если продукт продаётся как обучение по утверждённой программе, включает расписание, контроль освоения материала и выдачу удостоверения о повышении квалификации либо диплома о профессиональной переподготовке, его следует оценивать как образовательную деятельность, а не как обычную информационную услугу.
Лицензия подтверждает право организации осуществлять лицензируемую образовательную деятельность при соблюдении установленных требований. Она не является государственной аккредитацией и сама по себе не подтверждает качество каждой конкретной программы.
Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Вид документа зависит от освоенной программы и результата обучения. Нельзя заменять эти документы произвольным «дипломом государственного образца»: для ДПО корректно называть документ удостоверением или дипломом о профессиональной переподготовке в соответствии с законом.
Государственная аккредитация проводится по основным образовательным программам. Дополнительные профессиональные программы к этому режиму не относятся, поэтому для их реализации не требуется получать государственную аккредитацию как для программ общего, среднего профессионального или высшего образования.
Отсутствие аккредитации не отменяет лицензию. Это два разных вопроса:
| Вопрос | Лицензия | Государственная аккредитация |
|---|---|---|
| Что подтверждает | Право вести лицензируемую образовательную деятельность | Соответствие основных образовательных программ установленным требованиям |
| Нужна для программ ДПО | Да, если нет законного исключения | Нет, ДПО не относится к основным образовательным программам |
| Можно ли заменить одно другим | Нет | Нет |
| Что проверять перед стартом | Статус исполнителя, программы, педагогов, условия реализации | Только если организация реализует программы, для которых аккредитация предусмотрена |
Лицензирующий орган оценивает не рекламное описание курса, а готовность организации реально его реализовать. До подачи заявления нужно привести в порядок как минимум четыре блока.
На каждую программу ДПО нужно подготовить комплект документов, позволяющий понять:
Программа должна соответствовать виду ДПО. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка — не взаимозаменяемые названия: у них разная цель, продолжительность и итоговый документ. Привязка к профессиональному стандарту также не превращает любую программу автоматически в «типовую» и не заменяет самостоятельную проверку содержания.
Педагогическую деятельность вправе вести лица с высшим или средним профессиональным образованием, которые соответствуют квалификационным требованиям, установленным квалификационными справочниками и (или) профессиональными стандартами.
Это не означает, что для любой программы требуется одинаковый диплом или учёная степень. Проверяются конкретная должность, содержание дисциплин, требования к квалификации и документы преподавателя. В кадровом пакете должны быть договоры, сведения об образовании и квалификации, а также документы, подтверждающие возможность привлекать специалиста к реализации программы.
Для очного обучения нужно подтвердить право пользоваться помещением и наличие условий, соответствующих заявленным программам и числу слушателей. В зависимости от объекта и формата учитываются санитарные, пожарные, технические и иные обязательные требования.
Для полностью дистанционной программы нельзя делать противоположный, столь же опасный вывод: «помещение вообще не нужно». У организации всё равно должны быть подтверждённые условия реализации программы, материально-техническая база и электронная информационно-образовательная среда. Если в программе есть очные занятия, практика или экзамен на площадке, требования к этой части сохраняются.
Онлайн-формат — это способ реализации программы, а не отдельное освобождение от лицензии. При применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий организация должна описать и обеспечить электронную информационно-образовательную среду, доступ слушателей к материалам, взаимодействие с преподавателем и контроль освоения программы.
Нужно заранее определить:
Ссылки на видеохостинг и закрытый чат без описанной образовательной среды сами по себе не доказывают соответствие требованиям.
Сначала зафиксируйте юридическое лицо или статус ИП, виды программ, форму обучения, состав преподавателей и адреса реализации. От этого зависит, нужна ли лицензия, какой орган будет рассматривать заявление и какие сведения попадут в реестр.
Не начинайте с аренды офиса или покупки шаблонной программы. Сначала определите, что именно организация будет продавать и какие документы выдавать слушателям.
Соберите программы ДПО, учебные планы, календарные графики, оценочные материалы, правила приёма и отчисления, формы договоров со слушателями, документы об итоговой аттестации и формы выдаваемых документов.
Содержание локальных актов должно совпадать с фактической моделью обучения. Типовая ошибка — заявить дистанционный курс, а в договоре и программе оставить только очные занятия; или заявить профпереподготовку, но подготовить программу, рассчитанную на короткое повышение квалификации.
Проверьте документы преподавателей, договоры и распределение дисциплин. Для помещений — право пользования, назначение, оснащение и обязательные подтверждения по конкретному объекту. Для дистанционного обучения — электронную информационно-образовательную среду и порядок фиксации результатов.
Не существует безопасного универсального ответа «для дистанта не нужны ни офис, ни санитарные документы». Объём требований зависит от заявленной программы, способов её реализации и конкретного объекта. Этот вопрос нужно закрыть до подачи заявления, а не после получения замечаний.
Заявление на лицензирование образовательной деятельности подаётся в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявителю нужно выбрать правильный лицензирующий орган: обычно это уполномоченный орган субъекта РФ, а для отдельных категорий организаций — федеральный орган. Ошибка в выборе органа и неполные сведения о программах приводят к возврату или отказу.
Порядок лицензирования предусматривает реестровую модель. Поэтому результатом является внесение сведений о лицензии и лицензируемой деятельности в реестр, а не только получение бумажного документа с привычным приложением. При изменении адресов, программ и других сведений нужно использовать актуальную процедуру внесения изменений в реестр, а не ориентироваться на старые инструкции о бумажном приложении.
В официальных материалах Рособрнадзора для лицензирования указано рассмотрение заявления в течение пяти рабочих дней. Это срок самой процедуры при наличии корректного полного комплекта, а не срок подготовки программ, помещения и кадров. Если орган запросит исправления или сведения окажутся неполными, календарный план запуска увеличится.
После положительного решения проверьте реестровую запись: наименование организации, ИНН, статус лицензии, адреса и сведения о реализуемых программах. До такой проверки не стоит открывать набор на новую программу только потому, что у организации уже есть лицензия по другому направлению.
Нельзя честно назвать одну универсальную сумму «за лицензию». Расходы зависят от того, есть ли готовые программы, помещение, преподаватели и электронная информационно-образовательная среда.
В бюджет могут входить:
Размер пошлины нельзя переносить из старой статьи или коммерческого предложения без сверки с действующей редакцией Налогового кодекса и карточкой госуслуги. Перед подачей проверьте реквизиты и размер платежа по актуальному региональному или федеральному регламенту.
Если лицензия обязательна, но организация ведёт образовательную деятельность без неё, возможна административная ответственность по статье 19.20 КоАП РФ. Санкция зависит от части статьи и статуса нарушителя; среди последствий — штраф и административное приостановление деятельности.
Статья 171 УК РФ не срабатывает автоматически при каждом отсутствии лицензии. Уголовная оценка требует установить все признаки конкретного состава, включая предусмотренные законом последствия и размер дохода или ущерба. Поэтому в статье не приводится один «универсальный порог»: его нельзя использовать без анализа действующей редакции нормы и обстоятельств дела.
Отдельный риск — документы слушателей. Если организация не имела права реализовывать программу ДПО, ссылка в рекламе на «диплом о переподготовке» не исправляет нарушение и может создать проблемы заказчику при подтверждении квалификации работника.
Попросите у исполнителя полное наименование и ИНН, затем найдите организацию в официальном реестре лицензий. Сверьте:
Скриншот старой лицензии не заменяет актуальную реестровую запись. Для корпоративного заказчика это особенно важно: до заключения договора нужно проверить, что заявленная программа и фактический исполнитель соответствуют сведениям в реестре.
Лицензия не даёт безусловного права запускать любую новую образовательную программу. При добавлении программы, изменении адреса или иных сведений нужно определить, требуется ли внесение изменений в реестр лицензий, переоформление или другое действие по действующему положению о лицензировании.
Нельзя продолжать работу по старой схеме только потому, что «лицензия уже есть». До запуска новой программы сопоставьте её с реестровой записью, заявленной формой обучения, адресом реализации и кадровым обеспечением. Для дистанционного курса отдельно проверьте, что электронная среда и порядок контроля действительно покрывают новую программу.
Нужна помощь с лицензированием ДПО? «Бизнес Успех» может проверить модель обучения, программы, кадровые документы и комплект для подачи до того, как вы понесёте расходы на запуск.
Если это систематическое обучение по программе ДПО и в нём участвуют педагогические работники, лицензия обычно нужна. Онлайн-формат не отменяет лицензирование; он добавляет требования к электронной информационно-образовательной среде и контролю результатов. ИП, который лично ведёт обучение без педагогических работников, может попасть в законное исключение.
Нет, государственная аккредитация относится к основным образовательным программам. Но отсутствие аккредитации не освобождает от лицензии и требований к реализации программы ДПО.
Нельзя заранее отвечать на этот вопрос одинаково для всех. При полностью дистанционной модели требования к очной площадке могут отличаться, но организация обязана подтвердить условия реализации программы и электронную образовательную среду. Если есть очные занятия, практика или экзамены, требования к соответствующему месту сохраняются.
Лицензия на образовательную деятельность действует бессрочно. Это не означает, что можно не обновлять сведения: при изменении программ, адресов или иных данных может потребоваться внесение изменений в реестр или переоформление.
Можно использовать сертификат как дополнительное подтверждение участия или прохождения отдельного мероприятия, если он не выдаётся под видом удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке. Документы ДПО выдаются по итогам освоения соответствующей дополнительной профессиональной программы.
Материал носит информационный характер. Для медицинских, фармацевтических, транспортных и иных специализированных программ дополнительно действуют отраслевые требования; перед подачей заявления их нужно проверить отдельно.
